全球塑料条约最终谈判临近,专家们举行会谈
距离世界上第一个具有约束力的塑料污染条约的关键谈判还有数月时间,专家们正在曼谷开会讨论融资方案和有问题的塑料问题。为期四天的会议主要是技术性会议,为11月底在韩国釜山举行的最终谈判奠定基础。
各国希望在会上达成一项具有里程碑意义的协议,以解决塑料污染这一庞大问题。
这个问题的规模几乎是前所未有的——在最深的海沟、最高的山峰、云层甚至母乳中都发现了微塑料。
根据经济合作与发展组织 (OECD) 的数据,塑料产量在 20 年间翻了一番,按照目前的速度,到 2060 年可能会增长两倍。
然而,超过 90% 的塑料都没有被回收利用,大部分都被倾倒在自然界或埋在垃圾填埋场。
谈判人员已举行四次会议讨论一项协议,其中可能包括生产限制、统一的回收规则,甚至禁止使用某些塑料或化学成分。
但仍然存在重大分歧,包括该条约是否将以协商一致或多数票通过。
世界自然基金会全球塑料政策负责人埃里克·林德布约格向法新社表示,其他争论点包括是否要解决塑料生产问题。
“谈论生产是否在讨论范围内,还是价值链是在塑料产品生产后才开始的?然后,如果我们可以规范生产……是否有上限,是否有减量目标,措施是什么?”他说。
“这是一个非常有争议的问题。”
环保组织长期以来一直主张该条约必须包括对新塑料的限制,这一立场得到了数十个自称为“雄心联盟”的国家的支持。
他们现在可能拥有一个强大的盟友——美国,据报道,美国已经支持一些生产限制。
这一转变受到了环保组织的欢迎,但林德布约格警告说,目前尚不清楚华盛顿是否会支持强制性限额或放松自愿限制。
“未解决的问题”
该协议的约束力究竟有多大是另一个争论点。
一些国家希望采取措施,例如制定统一的时间表来逐步淘汰某些塑料,而其他国家则支持更为模糊的语言,让各国自行决定如何以及何时进行监管。
而且,与气候谈判一样,无论达成什么协议,其实施资金问题仍然存在很大争议。
“简而言之,有些国家想要钱,有些国家不想给钱,”林德比约说。
两个专家组在曼谷举行会议,其中一个小组重点讨论融资问题,包括废物管理系统的技术细节以及如何实施“污染者付费”原则。
第二组将重点关注条约中可能禁止或减少的化学品、塑料材料和塑料制品的框架和标准。
这些会议是咨询性的,且是闭门举行的,这让一些环保组织和业界感到失望。
代表全球化学工业的国际化学协会理事会秘书克里斯·贾恩警告称:“仍有许多问题尚未解决。”
该组织反对管制化学品或限制塑料生产的语言。
贾恩表示:“塑料对于世界实现可持续发展和气候变化目标至关重要”,并指出塑料的用途包括从太阳能到食品保鲜。
美国化学理事会上周警告称,美国支持生产限制将“背叛”美国制造业并危及就业。
贾恩表示,塑料行业确实支持推动塑料再利用和新设计的努力,使回收变得更加容易,以及让生产商为塑料污染付费的规则。
尽管仍存在分歧,但人们仍谨慎乐观地认为,双方有可能达成一项稳固的协议。
林德比耶说:“我认为我们确实面临着一个历史性机遇。”
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