人工智能、加密货币和数据隐私：特朗普和哈里斯在技术监管方面的记录对比
技术监管成为2024年美国总统竞选中的一个重要议题，这并不奇怪。过去十年，从社交媒体算法到大型语言模型人工智能系统等先进技术对社会产生了深远影响。这些变化横跨特朗普政府和拜登-哈里斯政府，引发了要求联邦政府监管这些技术以及使用这些技术的强大公司的呼声。
作为一名信息系统和人工智能的研究人员，我研究了两位候选人在技术监管方面的记录。以下是重要的区别。
算法危害
随着人工智能的普及，世界各国政府都在努力解决如何监管该技术的各个方面的问题。候选人对美国人工智能政策提出了不同的看法。其中一个明显分歧的领域是认识和解决人工智能技术广泛使用带来的算法危害。
人工智能以你可能没有注意到的方式影响着你的生活。用于贷款和招聘决策的算法中的偏见最终可能会加剧歧视的恶性循环。例如，无法获得大学贷款的学生将不太可能获得摆脱贫困所需的教育。
2023 年 11 月，在英国举行的人工智能安全峰会上，哈里斯谈到了人工智能的前景，但也谈到了算法偏见、深度伪造和错误逮捕带来的危险。拜登于 2023 年 10 月 30 日签署了一项关于人工智能的行政命令，承认人工智能系统可能对公民权利、人权和个人福祉造成不可接受的危害风险。与此同时，联邦贸易委员会等联邦机构已采取执法行动，以防止算法危害。
相比之下，特朗普政府并未公开表态要减轻算法危害。特朗普曾表示，他希望废除拜登总统的人工智能行政命令。然而，在最近的采访中，特朗普指出了深度伪造等技术的危险以及人工智能系统对安全构成的挑战，表明他愿意应对人工智能日益增加的风险。
技术标准
2019年2月11日，特朗普政府签署《美国人工智能倡议》行政令，承诺将人工智能研究投入增加一倍，并成立首批国家人工智能研究机构，同时制定了人工智能技术标准规划，为联邦政府使用人工智能提供指导。2020年12月3日，特朗普还签署行政令，推动在联邦政府中使用可信赖的人工智能。
拜登-哈里斯政府试图走得更远。2023年 5 月 4 日，哈里斯在白宫召集了谷歌、微软和其他科技公司的负责人，承诺做出一系列自愿承诺，以保障个人权利。拜登政府的行政命令包含一项重要举措，旨在调查经过大量数据训练的超大规模通用人工智能模型的脆弱性。目标是确定黑客对这些模型构成的风险，包括为 OpenAI 广受欢迎的 ChatGPT 和 DALL-E 提供支持的模型。
反垄断
反垄断执法——限制或约束并购——是联邦政府监管科技行业的另一种方式。
特朗普政府的反垄断档案包括试图阻止 AT&T 收购时代华纳。在特朗普政府领导下的联邦贸易委员会提起诉讼阻止该交易后，该并购最终获得联邦法官批准。特朗普政府还对谷歌提起反垄断诉讼，重点关注其在互联网搜索领域的主导地位。
拜登于 2021 年 7 月 9 日签署了一项行政命令，以执行因占主导地位的互联网平台的反竞争影响而产生的反垄断法。该命令还针对新兴竞争对手的收购、数据聚合、注意力市场的不公平竞争以及对用户的监视。拜登-哈里斯政府已对苹果和谷歌提起反垄断诉讼。
拜登-哈里斯政府于 2023 年出台的合并指南概述了确定合并何时可被视为反竞争的规则。虽然两届政府都提起了反垄断诉讼，但拜登政府的反垄断举措似乎更为有力，因为它有可能重组甚至策划拆分谷歌等占主导地位的公司。
加密货币
两位候选人对加密货币监管的态度各不相同。特朗普执政后期曾发推文支持加密货币监管。同样在特朗普执政后期，联邦金融犯罪执法网络提出了一项法规，要求金融公司收集用户向其发送资金的任何加密货币钱包的身份信息。该法规并未颁布。
特朗普此后改变了对加密货币的立场。他批评了美国现行法律，并呼吁美国成为比特币超级大国。特朗普竞选团队是第一个接受加密货币支付的总统竞选团队。
相比之下，拜登-哈里斯政府与美国证券交易委员会制定了对加密货币的监管限制，并采取了一系列执法行动。白宫否决了旨在明确加密货币会计核算的《21世纪金融创新与技术法案》，该法案受到了加密货币行业的青睐。
数据隐私
拜登的人工智能行政命令呼吁国会通过隐私立法，但并未提供立法框架。特朗普白宫的美国人工智能倡议行政命令只是泛泛地提到隐私，呼吁人工智能技术维护“公民自由、隐私和美国价值观”。该命令没有提到如何执行现有的隐私保护。
美国有多个州试图通过立法解决数据隐私问题。目前，各州的举措参差不齐，联邦层面缺乏全面的数据隐私立法。
联邦数据隐私保护的缺乏清楚地提醒我们，虽然候选人正在更广泛地应对人工智能和科技发展带来的一些挑战，但为了公众利益，仍有许多工作要做来规范技术。
总体而言，拜登政府在反垄断和技术监管方面的努力似乎与控制科技公司和保护消费者的目标大体一致。它还在重新构想 21 世纪的垄断保护。这似乎是两届政府之间的主要区别。
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