澳大利亚将对科技公司实施“数字注意义务”，以减少网络危害
在与大型科技公司的斗争不断升级的过程中，联邦政府宣布计划对科技公司实施“数字注意义务”，以减少网络危害。此前，印度政府曾提出一项备受争议的计划，即立法禁止 16 岁以下青少年使用社交媒体，并对谷歌、Facebook、Instagram、X 和 TikTok 等数字平台实施更严格的规定，以解决虚假信息和虚假信息问题。
在昨晚的一次演讲中，通信部长米歇尔·罗兰（Michelle Rowland）解释了政府为何计划引入数字注意义务：
“我们需要改变单纯依赖内容监管来应对危害的做法，转向基于系统的预防，同时拓宽我们对网络危害的认识。”
这是一个积极的进步，并且与世界其他司法管辖区保持一致。
什么是“数字注意义务”？
注意义务是确保他人安全的法律义务。它不仅限于不造成伤害；还意味着采取合理措施防止伤害。
拟议的数字注意义务将使 Meta、谷歌和 X 等科技公司承担起保护消费者免受其在线平台伤害的责任。这将使社交媒体平台与生产实体产品的公司保持一致，后者已经负有注意义务，尽最大努力确保其产品不会伤害用户。
数字注意义务将要求科技公司定期进行风险评估，主动识别有害内容。
这项评估必须考虑罗兰所说的“持久伤害类别”，这也将被立法。罗兰说，这些类别可能包括：
对年轻人的危害
对心理健康的危害
教导和宣传有害做法
其他非法内容、行为和活动。
这种方法是最近对《网络安全法》的审查所建议的。这种方法已在世界其他地方实施，包括在英国作为《网络安全法》的一部分以及在欧盟《数字服务法》下实施。
这些法案不仅让科技公司承担起保护其平台用户的责任，还将打击有害内容的权力交到了消费者手中。
例如，在欧盟，消费者可以直接向科技公司提交有关有害内容的在线投诉，科技公司有法律义务对这些投诉采取行动。如果科技公司拒绝删除内容，用户可以向数字服务协调员投诉以进行进一步调查。如果无法达成令人满意的结果，他们甚至可以寻求法院裁决。
欧盟法案规定，如果科技公司违反对消费者的注意义务，将面临最高达其全球年营业额 6% 的罚款。
澳大利亚人权法律中心支持数字注意义务的想法。它表示“数字平台应该对所有用户负有法定的注意义务。”
为什么它比社交媒体禁令更合适？
包括我在内的多位专家都指出了政府禁止 16 岁以下人群使用社交媒体的计划存在问题。
例如，“一刀切”的年龄要求没有考虑到年轻人的不同成熟程度。此外，简单地禁止年轻人使用社交媒体只会延迟他们接触网上有害内容。它还剥夺了家长和老师在平台上与孩子互动并帮助他们安全管理潜在危害的能力。
政府提出的“数字注意义务”将解决这些问题。
该法案承诺将迫使科技公司删除有害内容，例如鼓励自我伤害的图片或视频，从而让网络世界变得更加安全。该法案承诺在做到这一点的同时，不会禁止年轻人接触可能有益的材料或在线社交社区。
数字化注意义务也有可能解决错误信息和虚假信息的问题。
澳大利亚将效仿国际司法管辖区的做法也具有重要意义。这表明，全球正在齐心协力打击平台上出现的有害内容，将责任放在公司身上，而不是用户身上。
当多个国家实施类似的控制并有类似的内容期望时，这种统一的方法使科技公司更有可能遵守立法。
它将如何被执行？
澳大利亚政府表示将严格执行数字注意义务。正如罗兰部长昨晚所说：
“当平台严重违反注意义务、出现系统性失灵时，我们将确保监管机构能够采取强有力的惩罚措施。”
这些惩罚措施的具体内容尚未公布。此外，人们如何向监管机构投诉他们在网上看到的有害内容并希望删除这些内容也尚未公布。
英国对实施提出了许多担忧。这表明，在澳大利亚和其他地方，正确处理细节对于取得成功至关重要。例如，定义什么构成伤害将是一个持续的挑战，可能需要通过投诉和/或法庭诉讼来发现测试案例。
而且，由于欧盟和英国都是在去年才出台这项立法，因此这些法律的全部影响（包括科技公司的合规程度）尚不清楚。
最后，政府转向让科技公司承担从源头上删除有害内容的责任，这是值得欢迎的。这将使社交媒体平台成为所有人（无论男女老少）更安全的地方。
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