特朗普的第二任期对亚马逊意味着什么？
随着当选总统唐纳德·特朗普准备就职，西雅图最大的雇主面临着诸多风险。如果特朗普兑现竞选承诺提高关税，亚马逊和其他零售商一样可能会面临更高的成本，但这家科技和电子商务巨头仍将从标榜自己支持商业、反对监管的政府中受益。
人们普遍认为特朗普不会干涉科技公司，而是会为它们在人工智能等领域的进步设置障碍。新政府还可能撤销一项庞大的反垄断诉讼，该诉讼指控亚马逊垄断电子商务行业。此外，新政府可能会成立一个国家劳工关系委员会，该委员会对工会的同情程度低于现任总统乔·拜登任命的委员会，这可能会影响亚马逊仓库正在进行的工会化浪潮。
亚马逊在特朗普第一任期内的经历主要体现在总统与亚马逊创始人兼前首席执行官杰夫·贝佐斯之间的不和。目前尚不清楚特朗普这次是否会采取类似的好斗立场。但如果不这样做，亚马逊可能会像其他科技公司一样从中获益。
“条条大路通亚马逊。在本届政府中，强者愈强，”研究公司 Forrester 的分析师 Sucharita Kodali 表示，他一直在关注亚马逊。“现在似乎是亚马逊人大展身手的时候了。我认为新政府不会对他们造成任何伤害。”
亚马逊拒绝发表评论。
选举结果公布后不久，首席执行官安迪·贾西（Andy Jassy）就此向特朗普表示祝贺，他写道：“我们期待与您和您的政府就对我们的客户、员工、社区和国家至关重要的问题展开合作。”
减少监管
拜登任命的联邦贸易委员会主席莉娜·汗 (Lina Khan) 从 2017 年发表了一篇题为“亚马逊的反垄断悖论”的学术论文开始，就以亚马逊的批评者而闻名。
作为监管机构负责人，汗开创了一个阻止合并、提起反垄断诉讼和推行有利于工人的规则的时代。特朗普的联邦贸易委员会可能会采取不同的方法，推动减少监管和推行更有利于企业的政策。
Forrester 的 Kodali 表示：“Lina Khan 真正想要做的是解决大型科技公司的问题。”特朗普对科技巨头埃隆·马斯克很有好感，因此“他可能不会去管大型科技公司”。
在特朗普第一任政府开始调查后，美国联邦贸易委员会于 2023 年 9 月起诉了亚马逊。委员会指控亚马逊在竞争对手中推广自有品牌，阻止第三方卖家设定折扣价，并迫使商家向亚马逊支付高额费用。联邦贸易委员会声称，所有这些都提高了消费者的价格。
亚马逊否认了这些指控，称联邦贸易委员会针对的是零售业中常见的、有助于促进创新的做法。该公司败诉；联邦地区法官于 10 月裁定，联邦贸易委员会已充分指控亚马逊的商业行为可能具有反竞争性。
西雅图大学法学教授约翰·柯克伍德表示，该案定于 2026 年 10 月开庭审理，但联邦贸易委员会可能会投票在此之前结案。
“联邦贸易委员会很有可能减少甚至撤销对亚马逊的投诉，”他说。“它可能几乎立即被撤销。”
柯克伍德说，以前也发生过这种情况。20 世纪 80 年代，罗纳德·里根总统领导的共和党领导的联邦贸易委员会放弃了针对 IBM 的一项酝酿多年的诉讼，并指控该公司存在垄断行为。
在汗领导的联邦贸易委员会在很大程度上阻止了此类合并之后，亚马逊和微软等大型科技公司也可能受益于更为有利于收购和兼并的监管环境。
新政府还可能改变竞业禁止协议的未来，该协议禁止员工在一段时间内为竞争对手工作。包括大型科技公司在内的协议支持者表示，它们有助于保护知识产权，而批评者则表示，它们阻止工人寻求更高的工资。
美国联邦贸易委员会今年投票禁止竞业禁止协议，但德克萨斯州一名联邦法官阻止了该法规，并裁定美国联邦贸易委员会“超越”了其权限，因此该法规目前处于法律悬而未决的状态。柯克伍德说，现在该法规的未来取决于法院。
人工智能和 AWS
与许多科技公司一样，亚马逊押注人工智能具有“变革性”的力量，并投入资源推动其发展，从投资人工智能初创企业、打造自己的人工智能芯片，到推出新的人工智能功能来帮助亚马逊购物者和办公室工作人员。
科达利说，在联邦层面，当谈到人工智能时，“最好的情况就是什么也不发生”。
特朗普政府可能会开启一个不受限制的创新时代，而不是对设计新人工智能工具的公司设置障碍。
特朗普在2020年第一任期结束时发布了一项行政命令，制定了开发人工智能的标准。拜登去年发布了一项行政命令，为人工智能的安全制定了标准，并建议企业保护消费者隐私，确保该技术的公平性。
目前尚不清楚特朗普在人工智能方面将采取什么行动，但在竞选中承诺减少监管后，许多人预计他将缩减拜登的行政命令。
财富管理公司 Longbow Asset Management 的分析师兼联合创始人杰克·多拉海德 (Jake Dollarhide) 表示，特朗普“希望美国成为人工智能领域的领导者”。“他希望确保采取一切措施，让包括亚马逊在内的大型科技公司有机会实现其目标……即在全球人工智能领域占据主导地位。”
“他们只是需要政府不要干预。”
亚马逊总法律顾问兼全球公共政策高级副总裁戴维·扎波斯基 (David Zapolsky) 在 7 月份的一篇专栏文章中写道，在与拜登政府合作自愿承诺促进人工智能的安全发展后，“现在很清楚，我们可以制定规则来防范风险，同时确保我们不会阻碍创新。”
在特朗普的第一届政府中，亚马逊指责总统因为不喜欢贝索斯而将其云计算部门亚马逊网络服务排除在利润丰厚的政府交易之外。
贝索斯此后辞去了首席执行官一职，但仍担任执行董事长，并且似乎已经改变了对当选总统的立场，这可能有助于确保 AWS 和贝索斯位于肯特的火箭公司蓝色起源的合同。
贝索斯在大选结束后在X上的祝贺帖中写道：“没有哪个国家比我们拥有更大的机遇。”
应对关税
特朗普上任后希望提高对进入美国的国际商品的征税，以刺激美国制造业。他考虑对所有国际商品征收 20% 的关税，对来自中国的产品征收 60% 的关税。
美国零售联合会称，这可能会导致消费者价格上涨，因为依赖国际商品的美国公司必须支付额外成本。11 月份的一项研究估计，特朗普的关税可能会让美国消费者损失高达 780 亿美元。一台 40 美元的烤面包机将涨到 48 美元，一双 50 美元的运动鞋将涨到 59 美元。
对于亚马逊及其第三方商家（占亚马逊销售额的约 60%）来说，关税的影响并不是那么明显。
“事情可能会有很多种发展方向……到处都有赢家和输家，”帮助独立卖家了解亚马逊规则的 Riverbend Consulting 联合创始人 Lesley Hensell 表示。
赢家是谁？在美国生产产品的亚马逊卖家，以及那些正在努力与中国制造商竞争的卖家，这些制造商可以在 Temu 和 Shein 等其他市场上以超低价销售商品。亚马逊最近推出了自己的低成本店面 Amazon Haul，以与这些电子商务平台竞争。
亨塞尔表示，关税将“真正伤害” Temu、Shein 和 Amazon Haul。“坦率地说，无论结果如何，如果这三家公司都被取消，美国卖家都会很高兴。”
输家是谁呢？那些依赖中国制造商的亚马逊卖家要么提高价格以弥补额外关税的成本，要么努力寻找新的制造基地。
为亚马逊第三方商家提供帮助的咨询公司 ROI Swift 的首席执行官兼创始人卡罗琳·洛威 (Carolyn Lowe) 表示，在没有任何激励措施的情况下，这些卖家不一定会转向美国制造商，因为这可能比在海外制造成本更高。
“我认为最大的问题是，这将带来混乱，因为人们突然间必须寻找新的制造商，”洛威说。“最简单的办法就是提高价格。”
洛威表示，亚马逊本身也将面临关税，尤其是其自有品牌 Amazon Basics，该品牌提供主要在海外生产的低成本生活必需品。不过，该公司可能不必像独立商家那样将这些关税成本转嫁给消费者，因为它还有其他收入来源，比如广告。
尽管特朗普在竞选中做出了许多承诺，但人们对于他实际上能够采取什么措施仍持怀疑态度。
Forrester 的 Kodali 表示：“他在第一届政府中大谈关税，但最终只对少数商品征收了关税。”拜登随后保留了部分关税。
长弓资产管理公司的 Dollarhide 看到了一线希望：关税可能会增加亚马逊等美国本土生产人工智能芯片公司的业务。
他说：“关税可能间接地给一些科技巨头带来好处。”
国家劳工关系委员会和工会化
在拜登政府的领导下，亚马逊面临着一个同情工人并批评亚马逊、其参与工会选举及其首席执行官的国家劳工关系委员会。
这种情况可能会在特朗普的领导下发生改变，他在第一个任期内建立了一个对雇主友好的国家劳工关系委员会，而不是工会。在竞选期间，特朗普甚至建议应该解雇罢工的工人，尽管这违反了劳动法。
美国劳工联合会 - 产业工会联合会 (AFL-CIO) 主席利兹·舒勒 (Liz Shuler) 在选举后的一份声明中表示：“这一结果对每一位依靠我们选出的领导人来争取工作、工会和合同的工人来说都是一个打击。”美国劳工联合会 - 产业工会联合会 (AFL-CIO) 是一个由 60 个工会组成的联盟，代表超过 1200 万工人。
她继续说道：“无论是唐纳德·特朗普还是（当选副总统）JD·万斯，也无论是任何一位首席执行官，都无法阻止团结。有组织的劳工才是前进的道路。”
随着工人们争取伤害保护、新冠肺炎预防措施以及更宽松的带薪休假和休息规定，亚马逊仓库的工会化浪潮日益高涨。
在拜登有利于工人的 NLRB 领导下，亚马逊员工成功抗争了他们所说的亚马逊对工会选举的干涉。本月，在法官裁定该公司违反劳动法后，该机构命令亚马逊在其位于阿拉巴马州贝塞默的仓库举行第三次工会选举。
国家劳工关系委员会还驳回了亚马逊试图推翻纽约州斯塔顿岛成功工会运动结果的请求，拒绝了该公司对结果的反对。今年早些时候，一名联邦法官还裁定，亚马逊首席执行官贾西在 2022 年违反了劳动法，当时他说没有工会工人会过得更好。
本月，国家劳工关系委员会就亚马逊斯塔顿岛仓库工会运动一案作出了一项开创先例的裁决。该机构裁定，公司在强制性“强制听众”会议中反对工会组织的行为是违法的。
为了应对这些法律纠纷，亚马逊对国家劳工关系委员会的合宪性提出了质疑，其做法与马斯克的 SpaceX 和 Trader Joe's 类似。
特朗普将有机会选择一位新的总法律顾问来领导这个分立机构的其中一方，并填补国家劳工关系委员会另一方的一些董事会职位。该委员会目前有四名成员，其中三名是民主党人。
拜登总统于 2021 年上任时打破传统，于 1 月解雇了特朗普任命的总法律顾问彼得·罗布 (Peter Robb)，尽管他的任期原本将持续到 11 月。
仓库安全
拜登政府执政期间，美国职业安全与健康管理局对亚马逊全国各地的仓库进行了十多次检查。在几份报告中，该局指责该公司让工人面临人体工程学危害，使他们面临很高的受伤风险。
如果特朗普延续他第一任政府期间的路线，这种趋势可能会改变。
根据工人权益组织国家就业法项目 2019 年的一项研究，在特朗普第一任总统任期的前三年，职业安全与健康管理局的执法活动和检查员数量稳步下降。
研究发现，在此期间，美国职业安全与健康管理局大幅削减了与肌肉骨骼疾病（MSD，一种由重复性动作引起的损伤）相关的检查。
尽管亚马逊在过去两年中的受伤率有所下降，但该公司仍因让工人面临肌肉骨骼疾病 (MSD) 风险而受到州和联邦政府的严格审查。
华盛顿州最近颁布了旨在降低受伤率的新法律，要求雇主告知工人的生产效率预期，并扩大该州为受伤率持续较高的行业制定新规则的权力。
马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基和明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯目前仍在任，他们提出了《仓库工人保护法案》，以在联邦层面实施额外的保障措施，但该法案去年在参议院没有取得进一步进展。商业团体反对该法案，认为它会使企业经营更加困难，并剥夺雇主的正当程序权利。
新一届政府还可能会改变新出台的职业安全与健康管理局 (OSHA) 规则的命运，该规则将要求雇主采取新的保障措施，保护工人免受与高温有关的危害。
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