喜忧参半：研究探讨电子参与德国能源转型
电子参与能否赢得认可并加强基础设施规划的民主合法性？可持续发展研究所 (RIFS) 在《技术预测与社会变革》上发表的一项新研究首次评估了德国能源转型背景下电子参与技术的使用情况。RIFS 研究员 Jörg Radtke 发现，既能向公民提供信息又能利用他们的创造性投入的电子参与解决方案可以在能源转型的实施中发挥关键作用。
近年来，各种形式的电子参与纷纷涌现，尝试使用视觉和交互技术。但迄今为止，很少有研究评估电子参与形式在德国能源转型中的应用。
Radtke 的研究“能源转型中的电子参与：这意味着什么？”填补了这一空白：该研究借鉴了对北莱茵-威斯特法伦州一个风电场项目利益相关者的采访以及对风电态度的在线调查结果。
“大多数接受调查的公民都愿意使用新的创意输入选项和基于可视化的在线工具，因为它们使规划过程更加透明和切实可行。很明显，公民们也喜欢在早期阶段参与决策过程，”RIFS 研究员 Radtke 说道。
研究还显示，如果电子参与形式更具包容性并更符合公民的需求，许多人会愿意参与规划过程。然而，这需要明确的沟通策略来建立信任，以及在规划过程中切实参与公民关切的意愿。
大多数在线参与方式根本无法引起许多公民的兴趣。拉德克强调，需要制定动员策略，以激发人们对电子参与的兴趣，并利用这一尚未开发的潜力来建立接受度并加强能源转型的民主合法性。
解决机构利益相关者的担忧
机构利益相关者对电子参与流程的效率和完整性表示担忧，特别是在数据安全方面。研究还发现，一些机构利益相关者担心电子参与形式可能难以控制，并可能加剧现有的冲突。
例如，通过社交媒体传播的关于风力发电的误导性图表和统计数据可能会在电子参与空间中不受控制地传播。鉴于此，地方政府机构通常将电子参与视为传递信息的一种手段，不愿赋予流程任何真正的决策权。
拉德克在谈到研究结果时表示：“公民们对这种借口参与的行为极为不满。”相反，他建议组织者通过有效的内容和社区调节来促进建设性的辩论。
研究还显示，由于电子参与具有灵活性和可访问性，它比传统参与形式可能覆盖更多的公民。电子参与尤其有利于行动不便或参加面对面活动机会有限的人，使他们能够参与公共辩论并发表意见。
规划和参与中的可视化工具
本研究还探讨了 3D 可视化工具以及增强现实和虚拟现实技术在电子参与过程中的使用情况。这些技术可用于以易于理解的方式呈现基础设施提案，使公民能够更好地评估计划、提出具体建议并提供具体反馈。
可视化技术还能让规划人员和公民更好地了解新基础设施的影响——这与对话活动和公开会议等传统的参与形式不同，在这些形式中，人们经常讨论提案，但并没有真正了解基础设施将如何影响景观。
增强现实技术可用于说明风力涡轮机在特定环境中的集成情况，例如，让公民能够从“自家客厅的窗户”体验其可能带来的视觉和听觉影响。以这种方式使用可视化技术有助于避免误解，并邀请公民提供创造性的反馈，从而改善规划过程的整体结果。
Radtke 预计，采用人工智能技术将提高可访问性，并有助于弥合当今已经很复杂的技术应用与公民对电子参与的有限兴趣之间的差距。虚拟飞行和参观规划中的风力发电场，由虚拟助手引导并回答公民的问题，有朝一日可能会成为现实。
最终，数字工具的优势可以超过其可能带来的劣势：有针对性地使用 3D、AR、VR 和 AI 技术、主持讨论论坛以及公民参与的新选择（例如邀请社区就能源基础设施收入分配提供意见）可以加速能源转型，同时提高接受度并产生更大的民主合法性，拉德克说。
“这项分析为了解当前人们对德国能源转型中使用电子参与的态度提供了宝贵的见解，并为未来能源政策中电子参与的设计和实施提供了具体的建议。”
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