问答：中国在非洲的利益受到可再生能源竞赛的影响

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过去二十年来，中非关系不断深化，经济合作、投资和基础设施建设不断加强。中国现在是非洲最大的贸易伙伴，双方的合作重点是建设公路、铁路和能源项目。
随着第九届中非合作论坛本周在北京开幕，一个新的绿色主题正在塑造双方关系：全球可再生能源竞赛。
我们邀请了专门研究中非关系的发展经济学家劳伦·约翰斯顿来对这一发展提供一些见解，因为它将两个地区定位为全球向绿色能源转变的关键参与者。
绿色能源竞赛如何影响中国和非洲的关系？
全球气候危机推动了可再生能源技术的发展，例如太阳能或风能，这些技术将减少对污染能源的依赖。几年前，中国就看到了在这样一个新兴行业中领先的机会。
非洲拥有大量发展可再生技术所需的重要矿产，例如铜、钴和锂，这些都是电池制造的关键成分。
因此，绿色能源的竞赛引发了以中国、美国和欧洲为首的非洲国家对这些矿产资源的争夺。
中国在非洲的采矿业比西方低得多，主要集中在五个国家：几内亚、赞比亚、南非、津巴布韦和刚果民主共和国（DRC）。
其中，刚果民主共和国、赞比亚和津巴布韦是非洲新绿色能源竞赛的焦点，是非洲铜矿带和最大的锂、铜、钴储量地。
刚果民主共和国尤为重要。这里拥有丰富的钴和高品位铜以及锂储量。钴是一种异常坚硬的金属，熔点高，具有磁性。它是锂电池的关键成分。
全球70%以上的钴产自刚果民主共和国，其中 15%-30% 由手工（非正式）和小规模采矿产出。
中国是最大的外国投资者，拥有刚果民主共和国约 72%的活跃钴矿和铜矿，其中包括 Tenke Fungurume 矿——世界第五大铜矿和世界第二大钴矿。
中国洛阳钼业集团是世界领先的钴矿开采公司。得益于新的 Kisanfu 矿，该集团的钴产量最高可达 7 万吨。
2019年，刚果民主共和国和中国约占全球钴产量的70%和稀土产量的60%。
津巴布韦是中国在绿色能源竞赛背景下投资的另一个国家。津巴布韦拥有非洲最大的锂储量，而锂是电动汽车电池生产的关键元素。2023 年，中国浙江华友钴业的子公司 Prospect Lithium Zimbabwe开设了一家价值 3 亿美元的锂加工厂。该工厂每年可加工 450 万吨硬岩锂精矿以供出口，而全球每年的锂产量约为 2 亿吨。
非洲大陆上还有其他一些事态发展值得关注。
中国正在摩洛哥投资非洲大陆第一家大型电池工厂。
中国企业还获准开发位于几内亚的世界上最大的未开发高品位铁矿。铁矿石用于钢铁生产，在可再生能源领域发挥着重要作用，例如，钢铁用于风力涡轮机和太阳能电池板的安装结构。西芒杜铁矿的开采协议涉及多个国家。中国钢铁巨头中铝公司是其中之一。生产将于 2026 年初开始。
随着中国加大对这些绿色矿产的投资，非洲国家存在哪些担忧？
中国对主要可再生矿产的控制日益增强，给非洲矿产供应商带来了多重挑战。
对于非洲国家来说，这引发了对发展的担忧——许多非洲国家希望增加本国矿产资源的价值，而不是将原材料出口到中国，然后进口制成品。中国被批评放弃非洲的利益，只在中国而不是在非洲增加价值。非洲大陆的许多人和行业都无法获得可靠且负担得起的能源——而当地行业渴望占领这个市场。
例如，根据国际能源署的数据，中国控制着全球 80% 以上的太阳能电池板制造步骤。生产集中在中国，加上竞争加剧，导致全球太阳能电池板价格下跌。
中国的太阳能行业热衷于缩小非洲的能源缺口，为数百万无法获得能源的非洲人民提供可持续能源。例如，在今年的中非合作论坛上，中国预计将推进其非洲太阳能带计划。这是一项得到世界资源研究所支持的议程，它不仅寻求利用太阳能缩小非洲的能源缺口，而且还致力于用太阳能为学校和医疗机构供电。
一些国家，例如南非，正在通过对进口太阳能征收关税来保护本土产业。
人们还担心，可再生能源的竞争以及中国矿业公司在非洲的做法，正在降低工人的工作条件。一些国家的矿山扩张还导致了强制驱逐和侵犯人权的行为。
非洲国家可以采取哪些不同的措施来利用中国矿产热潮呢？
他们可以采取几个措施。
首先，他们可以更加关注基本的劳工标准和人权。
其次，非洲企业应该向中国合作伙伴学习。他们可以发展行业知识，了解非洲大陆所需的技能和能力，就像中国过去向日本、台湾、新加坡和西方企业学习一样。
第三，学习其他新兴市场如何处理与中国的关系。例如，在中国的帮助下，印尼已经控制了全球镍市场。印尼于2014年开始禁止镍出口，旨在建立自己的加工制造业。该计划得到了中国投资的支持。
最后，我所说的中国湖南模式注重农业、采矿业、交通运输和建筑业，以及人才培养。这包括技术和职业培训。
非洲国家越能利用其他国家的培训项目，他们的年轻人就越能为推动非洲的工业增长和经济发展做好准备。